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李景军在全局基层单位工作情况调度会上的讲话

［作者：zhaolihui 来源：辽源市交通局文章录入：zhaolihui ］

李景军在全局基层单位工作情况调度会上的讲话

（2008年2月18日）

同志们：

春节刚过，我们就召开全局各基层单位工作调度会，主要目的是交流情况、研究工作、明确任务。节日期间，我们有些基层单位的广大干部和职工（运输处、客运总站、收费站等）一直坚守在工作第一线，保证了辽源市民和外来群众的顺利出行，体现了交通人为广大人民服务的根本宗旨，社会反响良好，以人为本的理念体现的比较充分。

刚才，听了各单位领导结合各自工作性质和所担负的任务，对今年重点工作提出了想法，总的感觉工作思路清晰，重点任务明确，措施比较着实，操作性比较强，有些工作的想法有突破、有创新。只要我们咬住目标不放松，就一定能够实现今年工作开好局，起好步，取得实效。

过去的一年，经过全局各级领导和广大干部职工的积极努力，上下同心，共同奋斗，取得了丰硕成果。辽伊高速基础工程进展顺利；七一、红五星、连昌三座立交桥如期建成；辽西铁路由地方投资改为国家投资，这一成功运作具有里程碑定义，完成了大部分征地拆迁；农村公路建设任务超额完成，有的同志讲“八千里路云和月”；公路养护管理水平不断提高，公路工程建设顺利实现经营转型，发展空间不断扩大，自主成长能力开始显现，知名度、外向度不断提升，经济效益逐年递增；运输市场尤其是出租车市场管理进一步规范，超载、超速基本杜绝，严厉打击了黑车运营；客运站、收费站服务水平和服务质量不断优化和提升等等。这些来之不易的成果值得我们倍加珍惜，这即是市委、市政府的正确领导结果，也是省厅大力支持乃至高层领导帮助协调的结果。也足以说明交通局领导班子是坚强有力的，各单位领导和交通系统广大职工是一支拉得出，叫得响，打得赢的队伍。但是，成绩只能说明过去，并不代表今天乃至未来。同时，也应该看到我们工作中存在的问题：对上衔接力度不大问题；队伍建设中存在着少数人乱用权力，在社会上造成影响问题；服务意识和服务质量亟待提高问题；创新发展路径不宽问题；企业改革滞后问题，都应引起我们足够重视，研究对策，采取措施，认真解决。

下面，在大家汇报的基础上，讲几点意见，供参考：

一、充分认识交通工作的重要性，增强做好工作的责任感和使命感。“十五”、“十一五”时期，交通工作面临着难得发展机遇，国家把交通建设作为国民经济的先行产业来发展，也大大拉动了相关产业的发展。过去我们常讲“要致富，先修路”，这话很有道理。交通的发展能带来物流、人流和信息流。从我们辽源这几年交通形势变化看，辽源与外界的交流畅通，去省城时间由原来需要3—4个小时，融入到长春1小时经济圈内。外环路拉开了城市框架，提升了城市品位和功能等等。这即是机遇带来的交通事业的大发展，也是我们抓住机遇，取得了交通事业的大变化。有的同志讲，辽源的交通工作好的时候已经过去，路修得差不多了，桥也建的差不多了。我不这么看，国民经济的发展与交通工作是密不可分的，二级路修完了要修一级路，一级路修完了要修高等级公路，乡路也会随着新农村建设而提高等级。所以，我们要增强做好交通工作责任感和使命感，说白了，我们的责任就是为地方经济的发展和社会效益的提高，修好路、架好桥。所以我们要增强大交通意识、大作为意识、大服务意识，真正在辽源经济发展中体现我们的地位和作用。

二、要坚定信心，高质量完成今年工作任务。今年工作任务繁重，辽伊高速要完成工程量的85%-90%，辽西铁路征地拆迁工作要在开工前基本结束，农村公路要完成600多公里，高速客运站要完成主体工程建设，公路工程施工要实现3.5亿，力争4个亿，力争走出国门。其它任务就不一一点了。

面对这样的工作任务，我们要坚定信心，以崭新的风貌和昂扬向上的精神，以追求作为，不言失败的主流心态，全面完成工作任务。同时，要加强项目管理，落实计划，扎实推进。伊通至辽源高速公路，要在去年工程进展的基础上，明确今年的建设速度和目标，科学的安排工程布局，争取省厅的支持，力争加快进度，实现既定目标；辽源至西丰铁路，要加快征地拆迁进度，搞好组织协调，努力营造良好的建设环境，争取尽快开工。同时要研究好在辽西铁路建设中，地方政府和我们交通部门应履行的职责，创造条件为工程建设服务。农村公路建设要充分调动县区政府的积极性，层层落实任务，争取早准备，早开工，保证计划的全面落实。高速公路客运站，要明确建设主体，尽快完成前期工作，搞好资金筹措和计划落实，力争早日开工。在此基础上，营城子至梅河口高速公路建设，要继续做好推进工作，要向市政府汇报，并请市政府领导出面协调，取得省厅的支持和理解，把项目搞上去。

三、要全面加强各项交通管理。工程管理、养护管理和运输管理，是我们交通管理的主要课题，而且面临着新形势、新任务，我们要研究新情况，找出新办法，解决新问题。工程管理要在总结经验基础上，理顺管理体系，创新管理机制，突出工作重点，强化管理手段；养护管理要建立健全新的管理体制和运行机制，发挥行业管理和市场运行机制作用，加强指导和监督，积极组织开展各项竞赛活动，提高养护管理质量；运输管理要突出重点，统筹兼顾，在巩固去年工作成果的基础上，规范运输市场秩序，加大市场监管力度，提高行政执法水平，以人为本，以行业为载体，树立文明执法的新形象。检验管理工作根本标准是，人民群众满意，社会认可。

四、要加大行政推力。交通工作在国民经济发展中，具有举足轻重的作用，工作开展的顺利与否，不是一个单位、一个部门的问题，而是事关全局的大事。因此，全局的工作要在局党委、局领导班子的统一领导下，切实履行职能，发挥领导作用，强化行政措施。一是落实工作目标责任制。全局重点工作要实行目标管理，目标考核，按照细化、量化、责任化的要求，建立目标管理机制；二是落实领导工作责任制。全局上下在明确领导责任基础上，按照工作分工，落实领导责任制，层层分解责任、层层落实责任，一级对一级负责任；三是加强监督检查。要建立全局的行政监督机制，制定监督工作计划，按进度分阶段的完成督查任务，逐级考核，保证政令畅通，工作协调，理顺管理渠道；四是建立严格的考核机制，从局机关到基层各单位，以岗位责任制为基础，建立一整套的考核考评制度，把工作成绩与经济利益，政治进步联系起来，形成鼓励先进，树立先进，提拔先进的激励机制。

五、要积极推进企业改革。待时机成熟，完成企业改制工作。之前可做好相关准备工作，改革目的是解决生产，调动职工积极性，提高经济效益。企业转制即要积极又要稳妥，经营性改革要搞好论证，不要盲目进行。

六、要加强各级领导班子和职工队伍建设。我们交通系统的各级领导班子，是有良好基础和较高素质的领导力量。但是在新形势、新任务面前，我们要正确看待以往取得的成绩，正视我们还存在的差距，各级领导班子和领导干部的执政能力、精神状态和工作作风，对我们交通今后的发展至关重要。要着眼于加强领导能力和先进性建设，努力提高各级领导班子和领导干部，领导科学发展的能力、创新发展实践的能力和推动工作落实的能力。要坚持正确的用人导向，坚持以发展论英雄，凭业绩用干部，不让高素质、踏实干事、追求作为的人吃亏。要增强各级领导班子的凝聚力，靠事业团结人，靠作风带动人，靠思想品德影响人，这一点，局领导班子从我做起，从严要求，扎实工作，务实创新。局机关要加强自身建设，提高整体素质，树立为交通建设和发展服好务的良好形象，成为全局上下的表率，我们的运管员、路政员、站务员、收费员、驾驶员、乘务员，都是人民群众的勤务员，必须把这支队伍培育好、带领好，发扬交通人的优良传统，为发展新交通，建设新辽源再立新功。

七、要加强廉政建设。要按照党章和准则严格要求我们各级干部，交通行业是高危行业，切不可掉以轻心，要时时自警、自省，不取不义之财，不办不义之事，不行不义之道，廉洁自律，勤勉干事。交通系统从局到各基层单位都管着钱和物，就是个别小干部手中也有一定权力。因此，廉洁从政这根弦时刻不能放松，我们都不希望个人出事，也不希望身边的人出事，更不希望基层单位出事。要从局领导班子做起，从我做起，管好自己，抓好下级，建立一套有效制约和防止出现腐败的财物管理机制。特别是涉及工程拨款及大额资金拨付时要实行项目法人责任制，然后主管局长签字，局长最后签批，方能办理。这样既体现了责权统一，又能体现公权的透明。工作要创一流争第一，今年各处的工作要在全省同行业中普遍实现位次前移。

八、要加强与省厅、省局及各处室的联系。各单位的主要领导要拿出相当精力，加强对上协调，沟通感情，增进友谊，取得更多的理解和支持。谁能多要钱，要来钱，谁就有活干，有成绩，如果没有工程可干，就失去自身存在的价值，工程项目要及早谋划，要有说服力，能站住脚，就能列入计划。某种程度上讲，只要我们谋划的项目对路，加之我们与省厅、省局的关系处理得好，我们就能多吃些偏饭，这一点大家都很清楚。所以，对上保持热线联系，保持亲密感情，就能得到更多的实惠。

九、需要明确的几个问题。1、领导分工问题。这是08年的分工，随着工作任务的变化，我们将不断调整，希望我们局领导能以大局为重，承担并负责地抓好分管工作。会后要结合分工召开分管单位和部门的会议，好好研究08年的工作。2、三座立交桥基本结束后，人员要统一调剂使用，以降低成本，节约资金。对多余人员不适合在指挥部的要回原单位，此事由云飞局长负责。3、对各单位的重要工作，局办公室要认真汇总，形成全局工作要点，并着手筹备交通工作会议，延君局长负责。4、对各指挥部提几点要求：（1）人员要精干、胜任、需要，不能为了照顾，得点补助费而囿于感情。最近我看了一下领补助费的名单，人员不少，总额也不少，是不是都该得，值得研究。三个指挥部项目法人就所需人员拿出意见。（2）效率要提高。工作早安排，早部署。（3）要加强资金的管理，要过紧日子。5、关于信息简报。运输信息、公路信息等，信息要整合，一律报局后统一编报（报局办公室）。不能越局报市政府，但可直接报省局，此事由延君局长抓一下（抽个人搞局里信息编辑和政务公开工作）。