以学习贯彻党的十七大精神为动力推进我市文化产业的大发展 |
| 来源：辽源日报 更新时间：2008-1-14 14:10:07 |
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胡锦涛同志在十七大报告中指出，大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。胡锦涛同志的讲话，对于促进我市文化产业的大发展，对于在我市兴起社会主义文化建设新高潮，都具有十分重要的意义。
随着国家一系列鼓励发展文化产业的政策措施相继出台，我国文化产业正进入高速发展期。据《２００６中国文化产业蓝皮书》统计，当年我国文化及相关产业实现增加值５１２３亿元，比２００５年增长１７．１％，增速高出同期ＧＤＰ增速６．４个百分点。文化产业增加值占ＧＤＰ的比重为２．４５％，文化产业在提供就业机会、优化经济结构方面的重要作用日益显现，已成为国民经济的支柱产业。
近年来，我市文化产业的发展也取得了令人瞩目的成绩，但是，按照“兴起社会主义文化建设新高潮”的要求，还有很大差距，还有许多工作需要去做。发展文化产业，必须适应文化市场的需求，针对我市文化基础设施相对薄弱、文化产业骨干企业实力不强的实际，我们必须以十七大报告精神为指导，在区域性特色文化产业群建设上下功夫。我市区域性特色文化产业的发展有坚实基础、有广阔前景，有发展空间。东丰农民画有浓郁的乡土气息，有自己的特点，也有一定的市场需求，只要环境适宜、措施得当，就可能进一步做大，成为国内外知名的文化品牌。显顺琵琶享誉海内外，且市场需求旺盛，市委、市政府已经为其长足发展创造了良好的条件，只要政策扶持到位、社会各界广泛支持，就会迅速发展起来。还有剪纸、泥塑等民间艺术也有待于进一步开发和利用。发展这些特色文化产业，我们有基础、有人才资源，有可供借鉴的经验，应该抓住不放、并切实抓出成效。
一是继续深化文化体制改革。按照中央和省、市出台关于深化文化体制改革的若干意见要求，切实推进文化体制改革。重点要加强和改进文化领域宏观管理，加快转变政府职能，明确文化行政管理部门职责，理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位的关系。积极推动文化事业单位改革，区别对待，分类指导。深化文化企业改革，加快文化领域结构调整，合理配置文化资源。培育现代文化市场体系，加强文化产品和要素市场建设，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；建立健全市场中介机构和行业组织，提高文化产品和服务的市场化程度。鼓励社会力量兴办文化产业。鼓励和支持非公有资本进入文艺表演团体、演出场所，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局。
二是做强做大文化品牌。大力培养我市文化产业品牌，以品牌带动产业发展。以东丰农民画、显顺琵琶、民间剪纸、泥塑、沙金木雕、市艺术团、东北地方戏演出团体为重点，因地制宜办好农民文化艺术节等各具特色的节庆文化活动，吸引国内外人才流、资金流、技术流、信息流、商品流的滚动涌入，扩大招商引资，促进各地各行业蓬勃发展。
三是整合文化产业资源。涉及文化产业的各部门单位，都拥有相应的文化产业资源及其服务区域和对象，聚集在这些部门的文化产业资源，不仅在部门间总体呈分割利用状态，而且在部门内部的各单位间也大体如此，其结果是造成资源的低效率利用状态。应下大力进行区域文化产业资源整合和部门文化产业资源整合，理清资源关系，形成合力，以便高效利用。
四是建立多元化的资金投入机制。筹建文化产业发展基金，作为加快文化产业发展的引导资金，主要用于文化产业建设项目的贴息或补助，以更多地吸引银行信贷资金和社会投入；坚持“谁投资，谁受益，谁承担风险”的原则，动员社会力量，形成多元投入。要真正推进文化产业的发展，解决我市文化产业发展所面临的资金、技术、人力、管理资源等不足的矛盾，单靠政府的投入是远远不够的，要鼓励企业、个人、社会各界对文化产业的投入。大力发展民营文化产业，实现文化产品民营化战略，也是解决投入不足的重要途径。通过相应的文化投资体制改革，实现文化产业投资主体多元化、社会化、公共化。
五是制定和完善文化产业扶持政策。制定和完善扶持文化产业的政策，在市场准入、税收、建设用地、人才引进、保证公平竞争等方面为文化产业发展创造良好的环境。
信息来源：辽源日报 作者：葛欣 责任编辑：钟 时 |
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