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（2006年6月29日）
赵 振 起 |
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同志们：
“七.一”前夕，我们在这里召开“辽源市保持共产党员先进性教育活动总结暨第九次创先争优表彰大会”。这是一次党的生日的纪念大会，也是一次弘扬先进的表彰大会，更是一次动员全市各级党组织和广大党员向建设新辽源宏伟目标迈进的誓师大会。在此，我代表市委向受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全市各条战线上的广大共产党员，致以节日的问候和崇高的敬意!
我们党走过了85年的光辉历程。85年来，党团结和带领全国各族人民为实现中华民族的解放和振兴,为实现国家的独立和富强，前赴后继，英勇奋斗，夺取了新民主主义革命和社会主义现代化建设的伟大胜利，取得了举世瞩目的巨大成就。我们党之所以能够始终站在时代前列，成功地领导革命和建设，很重要的一条经验，就是始终坚持和加强党的自身建设，始终保持了党的先进性。这是我们过去取得革命胜利的重要保证，也是我们推进社会主义现代化伟大事业的重要保障。
近年来，全市各级党组织以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕发展这一强市富民的第一要务，围绕构建和谐辽源，团结和带领广大人民群众，大力弘扬“勇于竞争、务实创新、永不言败、追求作为”的辽源精神，战胜了一个又一个困难，攀登了一个又一个高峰，取得了一个又一个突破。特别是在各种重大考验面前，在急难险重的关键时刻，在推进和服务经济发展中，用自己的言行，践行党的宗旨；用自己的表率作用体现党的先进性要求。今天受表彰的党组织和共产党员，是我市党组织和广大党员中的优秀代表。在他们眼中，责任重于泰山，使命高于一切；在他们心中，群众利益无小事，始终坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋；在他们身上，始终保持了共产党人的高尚情操、恪守着共产党人的公仆本色。他们的先进事迹，具有鲜明的时代特点，集中体现了“三个代表”重要思想的要求，展示了我市党组织的整体形象和新时期共产党员的精神风貌。全市各级党组织和广大党员要以他们为榜样，学习他们解放思想、与时俱进的创新精神，抢抓机遇、勇于开拓的进取精神，敢闯敢试、求真务实的创业精神，团结拚搏、勇争一流的敬业精神，严于律己、勤政为民的奉献精神，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加良好的精神状态和更加昂扬的斗志，投身于加快辽源发展、建设新辽源的伟大实践中，为全面完成“十一五”规划目标任务而奋勇拼搏、努力奋斗。
下面，我讲两个方面的问题：
一、我市保持共产党员先进性教育活动的简要回顾
按照中央和省委的统一部署，我市保持共产党员先进性教育活动自2005年1月开始，分三批在党政机关、城市基层和农村进行，到今年6月已基本结束。
全市各级党组织高度重视，把抓好先进性教育作为加强党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的重大举措和基础工程；作为推进辽源经济快速发展的动力保证和重要政治任务，精心组织，认真实施。围绕落实先进性教育活动的指导思想和目标要求，紧密结合实际，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把建立党员保持先进性的长效机制贯穿始终，把促进各项工作贯穿始终，扎实有效地完成了各批次、各阶段、各环节任务，取得了丰硕成果。
第一，站位高，为加快发展注入了生机和活力。市委把先进性教育活动作为推进辽源经济快速发展，凝聚人心、集聚力量的重要举措，提出了“在实践中保持和提升党的先进性”的总体要求，在全市各级党组织和广大党员中，广泛深入地开展了“追求大作为，实现快发展，我们怎么办？”大讨论活动，引导广大党员干部积极进取，奋力拚搏，在加快发展、追求作为的实践中保持和提升党的先进性，为加快发展打牢组织基础和思想基础，进一步增强了发展的责任感和紧迫感，凝聚了发展合力。在市管领导班子和领导干部中深入开展了“树立坚定的党性意识，做加强修养的表率；树立强烈的发展意识，做追求大作为的表率；树立积极的进取意识，做学习创新的表率；树立牢固的宗旨意识，做服务群众的表率；树立高度的责任意识，做勤政务实的表率；树立严明的纪律意识，做廉洁自律的表率”为主要内容的“六树六做”活动，广大党员领导干部的党性意识、发展意识、进取意识、宗旨意识、责任意识明显提高。扎实深入开展了“打造辽源精神，宣传辽源形势，加快辽源发展”主题教育活动，总结提炼的“勇于竞争，务实创新，永不言败，追求作为”的辽源精神，已经成为激励全市广大党员干部追求大作为，实现快发展的不竭动力。全市的发展氛围日益浓厚，发展环境不断优化，发展势头强劲有力，发展活力和后劲显著增强。
第二，措施实，保证了教育活动的有序推进。全市各级党组织认真贯彻落实“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，坚持求真务实，真抓实做，以务实的精神和着实的措施，圆满地完成了各批次、各阶段、各环节的任务。一是领导有力。建立健全了领导机构和工作机构，形成了上下一致，统一协调的组织领导体系；建立了领导干部联系点，落实了包保责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局；建立了领导小组例会等制度，形成了有效的工作保障机制。二是指导有方。层层派出了督导组和巡回检查组，形成了立体互动，跟踪指导的监督检查机制。三是组织得法。认真贯彻中央和省委关于“三个批次”、“三个阶段”的部署安排，坚持规定动作不走样，严把思想发动关、学习培训关、先进性具体要求讨论关。坚持边学边改、边议边改、即知即改，初步解决了党组织和党员队伍存在的突出问题，群众反映强烈的热点难点问题。实行“一步一动员、一步一总结、步步‘回头看’”，保证了各批次各阶段各环节任务的完成。扎实搞好自选动作，创新开展了“党员一帮一”、“党员安家工程”、“保持先进性，建设新农村”和“农民满意工程”等主题实践活动，进一步活化了形式，丰富了内容，保证了教育活动有序推进，促进了教育活动的深入开展。
第三，效果好，党执政的基础进一步巩固。一是实践创新取得了新进展。全市各级党组织积极探索新形势下党组织设置模式和党员发挥作用的有效途径，着力探索解决党组织软弱涣散和流失党员、农村无职党员发挥作用等问题，制定了符合实际的党员保持先进性的具体要求，党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用明显增强，党的执政能力明显提高，党的执政基础不断巩固；深入落实为民、务实、清廉的要求，积极探索联系群众、服务群众的方法途径，采取多种有效措施解决部分党员群众生产生活上的困难，党群干群关系进一步密切。二是制度建设取得了新突破。各级党组织把制度建设作为加强党的先进性建设的重要内容和基础环节，既严格执行行之有效的制度，又按照中央和省委关于建立五个方面长效机制的要求，制定了一系列涉及基层组织建设、党员队伍建设等方面的新制度。三是理论研讨取得了新成果。广泛深入地开展了“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨”活动，各级党员领导干部、理论工作者，认真总结在先进性教育活动中创造的新鲜经验和加强党的先进性建设的基本经验，积极参加理论研讨活动，认真撰写理论研讨文章，形成了一批有价值的理论成果。我市有10篇论文在全省“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨”活动中获奖。
第四，收获大，有效推动了各项工作。在先进性教育活动中，我们不仅积累和丰富了加强党的先进性建设的基本经验，更为重要的是在推进经济快速发展的实践进程中，进一步坚定了战胜困难，追求作为的信心和勇气。特别是在“12.15”特大火灾事故中，全市广大党员干部所表现出来的团结协作、万众一心、顾全大局、无私奉献的精神，升华了“勇于竞争、务实创新、永不言败、追求作为”的辽源精神。这种精神，升华为一种责任，体现了广大党员干部追求作为的使命感和紧迫感；这种精神，凝聚成一股力量，是辽源加快发展的不竭动力；这种精神，汇集成一种推力，推动和促进了我市经济的快速发展。在2004年经济总量和财政收入翻一番的基础上，2005年地区生产总值完成137亿，增长36.9%，是九五末期2.3倍；财政收入完成7.5亿，增长28.2%，是九五末期2.35倍；固定资产投资完成67亿元，增长64.8%，是九五末期的3.62倍；今年以来，在经济连续三年保持高速增长的基础上，1－5月，仍然保持快速发展的态势，工业增加值和工业总产值分别增长44.8 %和46.1%，市本级财政收入增长35.3 %，工业用电量增长25.1%，被国家《经济信息专报》第62期誉为吉林经济发展“潜力股”。辽源经济步入了健康快速发展的新阶段。
这次教育活动是我们党在新的历史条件下，加强党的先进性建设、提高党的执政能力的成功实践，为进一步加强党的先进性建设提供了有益借鉴。一是必须把加强党的自身建设与推动各项事业发展统一起来，紧紧围绕发展这个主题，把党的建设新的伟大工程同党领导的伟大事业紧密结合，落实和体现到推动各项事业发展、实现最广大人民根本利益上来；二是必须把正面教育、自我教育为主与发扬党内民主、走群众路线统一起来，既尊重党员在先进性教育中的主体地位，又充分相信群众、依靠群众，自觉接受群众的监督；三是把党员先进性的基本要求与具体要求统一起来，结合党员工作岗位实际，有针对性地提出具体要求，使党员在本职工作中体现先进性；四是必须把抓好集中教育与做好经常性工作统一起来，既注重搞好集中教育，解决突出问题，又要坚持不懈地做好经常性、基础性工作；五是必须把实践创新与理论创新统一起来，努力推进实践基础上的理论创新，把握党的先进性建设规律，不断推进党的先进性建设。
二、深入开展“创先争优”活动，进一步加强我市党的建设
今年是建党85周年，也是“十一五”规划开局之年。面对异常繁重的发展任务，迫切需要各级党组织和广大党员承担起光荣的历史责任；迫切需要各级党组织和广大党员在推进辽源经济快速发展的伟大实践中奋勇争先，建功立业。我们要牢牢把握发展这一主题，充分运用创先争优这个有效载体，进一步巩固先进性教育成果，切实加强各级领导班子、党的基层组织和党员队伍建设，为推进全市经济快速发展和社会进步提供坚强的组织保证。
第一，围绕巩固先进性教育活动成果，切实加强党的先进性建设。加强党的建设，保持党的先进性的各项工作转入了经常性的工作之中。各级党组织要站在加强党的执政能力、巩固党的执政基础、提高党的执政本领的高度，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结先进性教育活动的做法经验，努力把成功实践上升为对党的先进性建设的规律性认识，把集中教育活动中创造的新鲜经验运用到党的建设的经常性工作中。一要认真总结先进性教育活动的成功经验，指导工作实践，为加强党的先进性建设提供动力源泉；二要认真总结先进性教育活动取得的制度成果，把先进性教育活动中的好经验、好做法用制度的形式固定下来，坚持下去，为加强党的先进性建设提供制度保证；三要认真总结先进性教育活动取得的理论成果，深刻认识和把握先进性教育活动创造的新鲜经验和加强党的先进性建设的基本经验，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，为加强党的先进性建设提供理论支撑；四要认真总结先进性教育活动组织领导和工作指导方面的成功经验，努力把握新的历史条件下开展党内集中教育活动的规律以及在加强组织领导和工作指导方面的有效做法和举措，为加强党的先进性建设提供方法借鉴。
第二，围绕落实“十一五”规划的宏伟目标，大力加强党的执政能力建设。党的执政能力建设是党的生命，是党永葆先进性，永葆生机和活力的源泉。当前，加强党的执政能力建设，最主要的是要提高各级领导班子和广大干部抓发展的能力，这是推进“三大产业”和“五大建设”的重要保证。
一要以领导班子换届为契机，把各级班子建设成为带领全市人民加快发展的坚强领导集体。今年下半年和明年初，我市市、县、乡党委将进行换届，这是我市政治生活中的一件大事，也是全面落实科学发展观和深化领导班子配备改革的现实需要。我们要以这次换届为契机，坚持干部队伍“四化”方针和“德才兼备”原则，树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，大胆选拔那些敢想敢干、埋头苦干、拚命实干，在机遇面前善于捕捉，在困难面前勇于奋进，在任何一个地方、任何一个岗位都能打开局面的人，切实把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来。要大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部，进一步改善班子的年龄、知识和专业结构，努力把各级领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为实现辽源经济的快发展、大发展提供坚强的组织保证。
二要着力提高各级领导班子和干部抓发展的能力。要把各级“一把手”队伍建设摆上突出位置，实施好“一把手”能力提升工程，切实增强各级“一把手”的谋划力、预见力、创造力、竞争力和操作力。要按照科学发展观的要求，切实加强各级领导班子建设。要把树立和落实科学发展观、正确政绩观，作为激励和引导领导干部谋发展、干实事、创实绩、求实效的重要内容和措施。评价一个领导班子，看一个领导干部，既要看经济建设的情况，又要看社会发展的情况；既要看经济社会发展的结果，又要看干部的主观努力；既要看干部的显绩，又要看干部的“潜绩”。
三要加强领导干部的官德建设。加强党的执政能力建设，很重要的是加强领导干部的官德建设，提高领导干部的素质。领导干部树立社会主义荣辱观，是提高执政能力、更好履行职责的需要。道德修养与威信是领导干部的软实力，缺少软实力而仅靠硬权力，不可能取得满意的施政效果。一个人没有了羞耻感、知耻感、耻辱感，什么坏事都可以做出来。一个社会没有了是非界限、善恶界限、美丑界限，这个社会就没有了规矩和方圆，就会混浊不堪，就会倒退。所以，在新的历史条件下，各级干部都要牢固树立和践行社会主义荣辱观，把官德建设作为为官之本。
要做求真务实的干部。大力提倡领导干部说老实话、办老实事、做老实人。个别同志一些做法不好，当面一套、背后一套，会上一套、会下一套，说的一套、做的一套，与其职位身份不相称，有损于形象。已故总理周恩来有一句名言：“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验”，我们的领导干部要以做人老实为荣，以为官老实为荣，以忠诚组织为荣。
要做知识型干部。学习是我们党永葆生机的不竭动力。不学习，我们党则会落后于时代，也肯定会丧失先进性。苏格拉底说得好：“知识即美德”，培根曾经说过：“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理学使人庄重，逻辑修辞学使人善辩。凡有所学，皆成性格。”善学习、有知识的人，才有气质和品味，才能始终保持清醒的头脑。一个目光远大、视野开阔、行为得体、道德高尚的人，常常是知识渊博的人。而现实生活中某些人所干的坏事蠢事，除了社会原因之外，往往都是由于知识浅薄，在一种愚昧落后的心理驱使下造成的。
要做创新型干部。创新对于个人来讲，是一种品质和能力；对工作来讲，是一种责任和追求。一个政治上合格、事业上有作为的领导干部，也应该是一个敢于创新、善于创新的领导者。然而，我们个别干部不思进取，不学无术，在文山会海中虚度光阴，在迎来送往中乐此不疲，在灯红酒绿中流恋忘返，在升官发财中煞费苦心，这样必然在不断变化的形势面前落伍，若长此下去，就可能垮掉。
第三，围绕增强党的凝聚力、战斗力和号召力，大力加强党的基层组织和党员队伍建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，也是实现“十一五”规划目标、加快经济发展的组织者、推动者和实践者。我们要从夯实经济发展的组织基础出发，积极拓宽新思路、采取新举措，教育和引导党的各级组织和广大党员，在推进经济加快发展的实践中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
一要与时俱进，准确把握新时期基层党建工作的特点和规律。社会主义市场经济体制的建立和完善，使社会经济成分、组织形式、生活方式、就业方式以及人们的价值取向都发生了深刻变化，党的基层组织建设的工作领域、工作对象、工作范围、工作内容和方式方法也随之发生了深刻变化。基层党建工作格局正在由过去的农村、企业、机关事业单位三大传统领域向社区、新经济组织和新社会组织延伸。这就要求我们必须根据形势任务的发展变化，用发展的眼光和视角，重新审视党的基层组织建设，对新的形势作出正确判断，对基层党建的新兴领域的发展特点和规律进行深入研究和准确把握，以新的理念、新的思维，科学谋划党的基层组织建设，努力构建涵盖三大新兴领域的基层党建工作新格局。
二要围绕推进经济社会发展，不断提高基层党建工作成效。近年来，我们坚持没有条件创造条件，没有机遇抢抓机遇，没有优势打造优势，借时、借势、借力发展，走出了一条资源型城市经济转型的发展之路，赢得了发展的先机，经济和社会各项事业走上了健康快速发展的轨道。在成绩面前，我们必须时刻保持清醒的头脑，必须看到，我们既面临着千载难逢的发展机遇，又面临各种困难和挑战，既要应对区域经济发展面临的激烈竞争，又要解决好改革发展中遇到的各种矛盾和问题。如何适应新形势新任务的发展要求，解决好前进中面临的矛盾和问题，是摆在各级党组织和广大党员干部面前的一个新课题，迫切需要我们认清形势，迎接挑战，在凝聚各方力量、化解各种矛盾、整合各种资源等方面发挥作用，以卓有成效的党建工作实绩，推进改革的深入和经济的稳健发展。
三要以创新为动力，切实解决基层党建工作中存在的突出问题。创新是一个民族振兴发展的不竭动力。辽源这几年的快速发展得益于创新。正是由于我们创新发展思路、创新发展机制、创新发展模式、创新发展实践，有效地把握住了发展机遇，成功地破解了发展瓶颈制约。做好新时期的基层党建工作，也离不开创新，也需要用时代发展的要求重新审视自己，以改革的精神加强和完善自己，以创新的理念、创新的思维、创新的方式方法破解基层党建工作的各种难题，使我们基层党建工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。在农村，要围绕社会主义新农村建设的目标要求，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，不断丰富活动内容，活化活动方式，赋予农村基层组织建设新的内涵。要以乡村领导班子和干部队伍建设为重点，创新选用机制、培养机制、考评机制和激励机制，不断提高乡村领导班子领导经济工作的能力、贯彻执行政策的能力、推进农村基层民主政治建设的能力以及协调处理农村各种矛盾的能力。在街道社区，要围绕构建区域性党建工作新格局，发挥好党组织的领导核心作用。继续完善街道“大党工委”的领导体制，不断创新街道社区党组织领导体制，努力构建纵向到底，横向到边的党建工作网络。在非公企业，要围绕扩大覆盖面，增强凝聚力，发挥政治核心作用，进一步强化非公经济组织党建工作。要深入推广“街道商会+商会党组织+非公企业党组织”党建管理新模式，依托街道商会、行业协会建立非公企业党组织，实现街道社区党建和非公经济组织党建工作的有效衔接。要以提高素质、增强党性、保持党员先进性为目标，全面加强党员队伍建设。继续深化学习贯彻《党章》活动，做到深入学习《党章》，认真贯彻《党章》，模范遵守《党章》、自觉维护《党章》。要强化责任意识，进一步加强对基层党建工作的领导和指导。要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针，牢固树立抓好基层党建工作是本职，不抓是失职，抓不好是不称职的思想，切实履行好党建工作的责任。要真正把基层党的建设摆上各级党委的重要议事日程，建立健全党委领导成员抓基层党建工作责任制，把党建工作与经济发展同步部署、同步实施、同步检查、同步考核，形成党建工作层层有人抓、层层有人管、层层抓落实的工作机制。总之要通过我们的不懈努力，做到凡是有人群的地方必须要有党的工作，有党员的地方必须要有党的组织，有党组织必须要开展党的活动，开展党的活动必须要有成效。
同志们，市委四届七次全会描绘了我市经济和社会发展的宏伟蓝图，任务艰巨，责任重大，使命光荣。全市各级党组织和广大共产党员，要以“三个代表”重要思想为指导，团结一心，扎实工作，奋力拼搏，加速推进“三大产业”发展和“五大”建设，在建设新辽源的伟大实践中，再创佳绩，再立新功。
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