追求大作为 奋力求发展
争当全市经济发展的排头兵
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辽源市交通局党委

  几年来,在市委、市政府的领导下,在上级交通部门的支持下,我们局党委从发展辽源经济的大局出发,牢记党的宗旨,践行“三个代表”重要思想,坚持发展交通建设,相继建成一级公路243公里,环城公路42公里,二级公路200公里,农村公路2215公里,使我市城乡交通面貌发生了显著的变化。
  一、超前谋划,追求交通发展
  1999年末,我们这届党委班子成立,大家深感责任重大。为了发展辽源经济,我们抢抓国家实行投资拉动政策的机遇,经过三年苦干,一鼓作气,建成了贯通东西,连接南北的160公里干线一级公路,连接市县的200公里二级公路,完成投资近20亿元,提前两年建成了我市公路大通道。
  面对交通建设的新发展,我们当时都有松口气,歇歇脚的想法,感到路没少建,工作没少干,可以刀枪入库,马放南山了。但是,当我们看到辽源经济一天比一天好转,新项目一天比一天增加,越发觉得肩上担子重,工作责任大,不能躺在功劳簿上吃老本。随即,按市领导的要求,我们筹划了辽源环城公路建设。当时省里并不同意我市上环城公路,因为我市幅员面积小,经济总量不多。但我们觉得建辽源环城公路,对改善区位优势,提升城市品位,促进城乡经济发展,扩大城市发展空间确有好处。最后经过几番努力,感动了上级领导,争取到了辽源环城公路建设项目。经过一年半的苦战,在全省除长春外的8个市州,我们第一个建成了42公里环城一级公路。同时,贯彻中央解决“三农”问题的决策,在全市掀起了农村公路建设高潮,经过又三年的拼搏,建成2215公里农村公路,让全市100%的乡镇、94%的行政村、35.2%的自然屯和28000户农民都通上水泥路,累计投资43.8亿元,使我市“五纵五横二环”的30年发展规划,提前20年完成。
  今年,我们按市委、市政府的战略部署,又掀起新一轮交通建设高潮,筹建辽源至伊通、东丰至营城子、东辽至东丰三条高速公路,一条辽源至西丰地方铁路、三座环城公路立交桥和3000公里农村公路,争取“十一五”期间再投资60亿元,使我市实现交通发展现代化。
  二、攻关破难,加快交通建设
  项目是交通发展的前提和基础。为了进一步加快交通建设,我们在三年前就向省里提出建设辽源至伊通高速公路,拉近与长春的时空距离。但是,省里一直不同意,认为辽源一级路已四通八达,交通量也没有满负荷,原计划盘子没安排,后来经过争取纳入省的规划中,工期安排在“十二五”初期,最后经过我们三年来的不懈努力,不但纳入“十一五”计划,而且排在“十一五”前期今年新开工的五个高速项目之一。辽源至西丰铁路,我们和西丰县要新建32公里,西丰至开原老路改造还有80公里,这段路我市“六五”期间就想建设。市委提出这个构想后,我们经过多次努力,最初和铁道部达成省部协议,由地方投资,地方建设。最近又经过积极争取,铁道部决定国家投资建设,为我市争取了建设投资3亿多元。
  交通建设有了项目,没有足够资金也不行。我们深知我市的财政状况,这边干活,那边还得筹钱,特别是160公里一级公路建设的初期,计划下来了,工程开工了,但省补资金、银行贷款还没有到位,我们冒着风险,争得市领导和金融主管机关同意,在交通系统内部采取单位向职工借,职工向亲友借,亲友向社会借的办法,三天筹措了3400万元,保证了开工。工程的关键时期银行贷款还没有到位,我们又争取市领导的支持,由机关党委出面,动员全市干部、职工向银行存款,通过城市联社贷给我们,又筹集了2000多万元,保证了工程的正常运行,最困难的时候我们还通过市领导向有关部门短期拆借了1000多万元,维持工程建设不停工。
  环城公路总投资3.4亿元,省只补65%,其余需要地方配套,我们在工程建设和征地拆迁上落实“谁的孩子谁抱走,谁的任务谁完成,谁的责任谁负责”的“三谁”原则和七类优惠政策,相关部门和企事业单位以环路建设为已任,化解了资金2000多万元。此外,在工程建设中我们采取工程招投标造价降一点、大中建筑材料低价竞标省一点、工程管理费节约一点、出台政策化解一点,也为工程建设节约了几千万元的资金,用于弥补建设资金不足。这些年,我们为重点工程和农村公路建设,筹措了30多亿元货币资金。到目前为止,在地方没投一分钱的情况下,市县两级交通部门,向地方缴税费近4000万元,而且所有施工企业,我们都不欠工程款。
  交通建设经常遇到的一个复杂而又艰巨的任务就是征地拆迁,这项工作不仅涉及到18个相关部门和主管部门,还涉及到各个行业、城市、农村、部队、厂矿、千家万户,不仅要出相关文件、审批手续。我们在各级党委政府的支持下,统筹兼顾国家、集体、个人利益,历经千言万语、千辛万苦,特别是在土地、林业等部门的支持下,征地上万亩,征林上千亩,拆迁房屋几千间,保证了工程建设的顺利进行。各级政府、相关部门、人民群众基本满意。
  交通建设最着实的就是工程建设。有了项目、有了钱,就要把路修上去。局党委一班人分兵把口,各负其责。以精品为目标,以质量为生命。在建设西丰至伊通公路时,省计划竣工37公里,市里要求竣工42公里。为了保证工程质量和进度,我们采取措施变两个施工企业为四个企业,在设备配置上,在原有两台摊铺机、二座拌合站基础上,增加到五台摊铺机、七座拌合站。施工企业改一班作业为二十四小时两大班昼夜施工。北环路建设,要建我市最大、最长、最高的三座跨河、跨路桥,劈五座山,土石400多万方,我们仅用一年多一点的时间,实现了全线贯通通车。在施工季节里,全局所有指挥员、施工员,全部吃住在工地。
  三、打造队伍,凝聚发展力量
  在交通建设发展中,我们不仅修好路,建好桥,而且注重抓好班子,带好队伍。
  发挥班子带头作用。我们党委一班人十分注重自身的带头作用,思想上求是,作风上求实,工作上求精。这些年来,局里主要领导始终没有分管工作,但是,在任务面前是突击队长,在困难面前是消防队长,那里有事哪里到。他身患脑梗、心梗等多种疾病,工程建设紧张阶段,一年就在工地吃住了53天。在他身先士卒,率先垂范的影响下,班子其他成员都集中精力抓交通建设,每个人都有筹资任务和工程项目,施工期间从没休过黄金周、节假日。
  强化党风廉政建设。这些年,我们经常召开全系统大会,告诫班子和职能部门,不要因为修几条路,倒下一批人。只能留下丰碑路,不能留下耻辱路。并多次举办廉政建设培训班,召开专题会议请纪委、监察局、检察院的主要领导讲课。在工程的组织管理上,分权分责,没有一支笔,一律走程序,做到公开、公平、公正。工程敏感的招投标容易出现弊案和腐案。我们全部委托省计委和交通厅组织,并请相关部门全程监督,我们只要结果,不参与过程。我市这些年数次招投标,没有一次上访告状的。工程设计变更、工程材料采购,我们全在各部门的监督下,采取公开低价竞购,公开化、市场化。工程款拨付严格按规定程序层层审核,几方对案才能拨出,防止一个人集权和专权,到目前为止,凡是我们管理的工程,还没有发生违法违纠问题。
  这些年来,在建设过程中,我们也不忘育人,通过育人来做更多更好的事。在系统内创办“学习型”单位,培养树立十佳标兵,举办各种经验交流会,开展体育、文化、文艺竞赛等,不断培养行业风气,塑造风貌,打造形象。全系统80%单位获得了市以上先进称号,近百人次被评为先进,发展新党员近百名,很多年轻有为的优秀干部走上了科级以上领导岗位。
  多年来,我局在为全市经济和社会发展上尽了一些职责,获得了一些成果和荣誉,先后被交通部、人事部评为全国交通系统先进集体,被省委、省政府评为交通建设先进县,省精神文明标兵单位,受市政府三次通令嘉奖,记集体二等功一次,全市创一流业绩领导班子,局长也被评为市勤廉公仆。但是成绩只能说明过去,今后,我们局党委将在市委、市政府领导下,带领交通系统的广大干部职工继续拼搏,为辽源经济发展再创佳绩,再创辉煌。




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